各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、網信辦、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、團委，新疆生産建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委政法委、網信辦、財政局、人力資源社會保障局、團委，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要論述，加速构建高校思想政治事情体系，努力培养继续民族再起大任的时代新人，培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人，现提出如下意见。
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持和加強黨的全面領導，堅持社會主義辦學偏向，以立德樹人爲基础，以理想信念教育爲焦点，以培育和踐行社會主義焦点價值觀爲主線，以建设完善全員、全程、全方位育人體制機制爲關鍵，全面提升高校思想政治事情質量。
2.目標任務。健全立德樹人體制機制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環節，貫通學科體系、教學體系、教材體系、治理體系，加速構建目標明確、內容完善、標准健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治事情體系。
二、理論武裝體系
3.加強政治引領。把堅持以馬克思主義爲指導落實到教育教學各方面，對各種錯誤觀點和思潮旗幟鮮明予以抵制。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦，開展理論教育培訓，編寫出书理論讀物，打造示範課堂，運用各種載體分群體深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究宣傳事情。推動理想信念教育常態化、制度化，加強黨史、新中國史、革新開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，把制度自信的種子播撒進青少年心靈，引導師生不斷增強“四個自信”。推動領導幹部、“兩院”院士等專家學者、各方面英雄模範人物進校園開展思想政治教育。
4.厚植愛國情懷。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，打造推廣一批富有愛國主義教育意義的文化作品，定期舉行集體升國旗、唱國歌儀式，有效利用重大活動、開學典禮、畢業典禮、重大紀念日、主題黨團日等契機和重點文化基礎設施開展愛國主義教育。
5.強化價值引導。研究制定體現社會主義焦点價值觀要求的師生行爲規範，組織國家勳章和國家榮譽稱號獲得者、最美奮鬥者、革新先鋒、時代楷模等新時代先進人物走進高校，面向廣大師生開展思想政治教育。開展教書育人楷模、思政課教師年度人物、高校輔導員年度人物、大學生年度人物等先進典型的宣傳選樹。
6.辦好思想政治理論課。凭据“八個相統一”要求，紮實推進思想政治理論課建設思路創優、師資創優、教材創優、教法創優、機制創優、環境創優。遴選名師大師參與思想政治理論課講授。把新媒體新技術引入高校思想政治理論課教學，打造高校思想政治理論課資源平台和網絡集體備課平台。
7.强化哲学社会科学育人作用。强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。增强哲学社会科学教材计划编审和规范选用事情。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。扎实推进哲学社会科学专业课程思政建设，文学、历史学、哲学类专业课程要资助学生掌握马克思主义世界观和要领论，从历史与现实、理论与实践等相结合的维度深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。经济学、治理学、法学类专业课程要培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养。教育学类专业课程要注重增强師德師風教育，引导学生树立学为人师、行为世范的职业理想。
8.全面推進所有學科課程思政建設。統籌課程思政與思政課程建設，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系。重點建設一批提高峻學生思想道德修養、人文素質、科學精神和認知能力的公共基礎課程。理學、工學類專業課程要注重科學思維要领的訓練和科技倫理的教育，培養學生探索未知、追求真理、勇攀科學岑岭的責任感和使命感，培養學生精益求精的大國工匠精神。農學類專業課程要注重培養學生的大國“三農”情懷，引導學生“懂農業、愛農村、愛農民”。醫學類專業課程要注重加強醫德醫風教育，注重加強醫者仁心教育，教育引導學生尊重患者，學會溝通，提升綜合素養。藝術學類專業課程要教育引導學生樹立正確的藝術觀和創作觀，積極弘揚中華美育精神。
9.充实發揮科研育人功效。構建集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系。提高研究生導師開展思想政治教育意識和能力。持續開展全國科學道德和學風建設宣講教育、“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”等系列活動。
四、日常教育體系
10.深化實踐教育。把思想政治教育融入社會實踐、志願服務、實習實訓等活動中，創辦形式多樣的“行走課堂”。健全志願服務體系，深入開展“青年紅色築夢之旅”“‘小我融入大我，青春獻給祖國’主題社會實踐”等活動。推動構建政府、社會、學校協同聯動的“實踐育人配合體”，挖掘和編制“資源圖譜”，加強勞動教育。
11.繁榮校園文化。堅持培育優良校風教風學風，持續開展文明校園創建活動。建設一批文化傳承基地。發揮校園建築景觀、文物和校史校訓校歌的文化價值。加強高校原創文化精品創作與推廣。
12.增强网络育人。提升校园新媒体网络平台的服务力、吸引力和粘合度，切实增强易班网、中国大学生在线等网络阵地的示范性、引领性和辐射度，重点建设一批高校思政类民众号，发挥新媒体平台对高校思政事情的促进作用。引导和扶持师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产物。建设高校网络文化研究评价中心，推动将优秀网络文化结果纳入科研结果评价统计。各高校应凭据在校生总数每生每年不低于 30 元的尺度设立网络思政事情专项经费。
13.促进心理康健。把心理康健教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于 1:4000 比例配备专业教师，每校至少配备 2 名。发挥心理康健教育教师、领导员、班主任等育人主体的作用，规范生长心理康健教育与咨询服务。强化心理问题早期发现和科学干预，推广应用《中国大学生心理康健筛查量表》和“心理康健网络测评系统”，提升预警预防、咨询服务、干预转介事情的科学性、前瞻性和针对性。
五、治理服務體系
14.提高治理服務水平。健全治理服務育人制度體系，宣傳推廣一批治理服務育人的先進經驗和典型做法，鼎力大举營造治理有方、治理到位、風清氣正的制度育人環境。
15.加強群團組織建設。增強工會、共青團、婦聯等群團組織的政治性、先進性、群衆性。推動學生會（研究生會）革新，強化黨的領導，健全骨幹遴選法式。加強學生社團建設治理，著力構建黨委統一領導、團委具體治理的事情機制，配齊配強指導教師，突出分類指導，支持有序發展。
16.推動“一站式”學生社區建設。依托書院、宿舍等學生生活園區，探索學生組織形式、治理模式、服務機制革新，推進黨團組織、治理部門、服務單位等進駐園區開展事情，把校院領導力量、治理力量、服務力量、思政力量壓到教育治理服務學生一線，將園區打造成爲集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。
17.完善精准資助育人。精准認定家庭經濟困難學生，健全四級資助認定事情機制，完善檔案、動態治理。建設發展型資助體系，加各人庭經濟困難學生能力素養培育力度。
18.強化高校政治宁静。認真落實意識形態事情責任制，加強高校思想文化陣地治理，嚴格實行審批制度。堅決抵禦境外利用宗教滲透，防範校園傳教活動。
19.加強國家宁静教育。持續推動國家宁静教育進學校、進教材、進頭腦，把集中教育活動與日常教育活動、課堂教育教學與社會實踐相結合。建设健全國家宁静教育長效機制，不斷充實教育內容，完善教學體系。20.築牢校園宁静防線。切實保護學生生命宁静、財産宁静、身體康健，嚴格落實宁静防範事情規範要求，強化宁静基礎建設，完善校園及周邊治安綜合治理機制。
21.健全宁静責任體系。落實高校宁静治理主體責任，完善相應協調和會商機制，落實“一崗雙責”。完善預警預防、綜合研判、應急處置、督查報告、責任追究等事情制度。
22.建设高水平教师队伍。凭据“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践锻炼等制度。完善教师评聘考核措施，把師德師風作为评价教师队伍素质第一尺度。实施课程思政教师专题培训计划。充实发挥院士、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、文假名家暨“四个一批人才”、“长江学者”、“杰青”、国家级教学名师等示范带头作用。构建全校齐抓教师思想政治素质的事情体系，组织开展宣传师德典型、深化学术诚信教育，增强对外洋归国和青年教师的思想引导。落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，严格实行师德“一票否决制”，加大对失德教师的惩戒力度，推动师德建设常态化长效化。
23.打造高素质思想政治事情和党务事情队伍。严格落实中央关于高校思想政治事情和党务事情队伍配备的各项指标性要求。完善高校专职领导员职业生长体系，建设职级、职称“双线”晋升措施，学校应当结合实际情况为专职领导员专设一定比例的正高级专业技术岗位。参照校内治理岗位比例，依据国家有关划定，建设完善高校专职领导员治理岗位（职员品级）晋升制度。对恒久从事领导员事情、体现优秀的，凭据国家有关划定给予奖励。各高校要切实履行领导员选聘事情的主体责任，凭据专兼结合、以专为主的原则增强领导员选配事情。各地有关部门要积极支持并督导各高校严格落实专职领导员人事治理政策，按划定签订聘用条约，不得用劳务派遣、人事署理等方式聘用领导员。勉励选聘各级党政机关、科研院所、军队、企事业单元党员领导干部、专家学者等担任校外领导员。完善兼职领导员和校外领导员培训、治理、考核制度。连续提升思想政治事情和党务事情队伍素质能力和专业水平，实施思想政治事情中青年主干队伍建设项目，组织开展国家示范培训、海内外访学研修、在职攻读硕士博士学位等专项计划。各地要因地制宜设置思政课教师和领导员岗位津贴，纳入绩效人为治理，相应核增学校绩效人为总量。各高校应凭据在校生总数每生每年不低于 20元的尺度设立思想政治事情和党务事情队伍建设专项经费。
24.加大馬克思主義學者和青年馬克思主義者培養力度。加強馬克思主義學院和馬克思主義理論學科建設，加速培養一批立場堅定、功底紮實、經驗豐富的馬克思主義學者，特別是培養一大批青年馬克思主義者。深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍後備人才培養專項支持計劃”。組織實施青年馬克思主義者培養工程，加強集中教育培訓和後續跟蹤培養。
25.構建科學測評體系。建设多元多層、科學有效的高校思政事情測評指標體系，完善過程評價和結果評價相結合的實施機制，推動把高校黨建和思想政治事情作爲“雙一流”建設成效評估、學科專業質量評價、人才項目評審、教學科研结果評比的重要指標，並納入政治巡視、地方和高校領導班子考核、領導幹部述職評議的重要內容。26.完善推進落實機制。明確責任分工，細化實施方案，及時研究解決重點問題。將高校思想政治事情納入整體發展規劃和年度事情計劃，明確路線圖、時間表、責任人。
27.健全督導問責機制。強化高校思想政治事情督導考核，對履職盡責不力、不及時的，加大追責力度。實行校、院系、基層黨組織書記抓黨建和思想政治事情述職評議考核制度，納入黨紀監督檢查範圍。
28.加強黨的全面領導。要把高校思想政治事情擺到重要位置，切實加強組織領導和事情指導。各高校黨委要全面統籌各領域、各環節、各方面的資源和力量，力戒形式主義、权要主義，加強體制機制、項目结构、隊伍建設、條件保障等方面的系統設計，定期分析高校思想政治領域情況，研究解決重大問題，協調推進重點任務落實，黨委主要負責同志落實領導責任，分管領導落實直接責任。黨委書記是思想政治事情第一責任人，校長和其他班子成員履行“黨政同責、一崗雙責”。高校領導班子成員要主動進課堂、進班級、進宿舍、進食堂、進社團、進講座、進網絡，深入一線聯系學生。
29.加強基層黨的建設。強化院系黨組織政治功效，加強班子建設、健全集體領導機制、提高議事決策水平。發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，優化支部設置，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建強黨支部書記隊伍。嚴格黨的組織生活各項制度，著重加強教師黨支部和學生黨支部建設、發展黨員和黨員教育治理事情。加強教師黨支部與學生黨支部共建，鼓勵校企、校地黨支部配合開展組織生活。落實黨建帶團建制度，做好推優入黨事情。
30.強化事情協同保障。推動形成學校、家庭和社會教育協同育人機制。發揮高校思想政治事情委員會的專家咨詢作用，加大高校思想政治事情創新發展中心、思想政治事情隊伍培訓研修中心、省級高校網絡思想政治事情中心建設力度。做好高校思想政治事情專項資金使用治理，引導地方和高校增加投入，強化經費投入的育人導向。
