2022年12月17-18日,由中华PP电子学院(全国妇联幹部培訓学院)主办,中华PP电子学院(全国妇联幹部培訓学院)全球女性生长研究院承办,以“平等·创新·成就:新时代的性别平等与妇女生长”为主题的第四届全球女性生长论坛在线上乐成举办。本次论坛上,来自巴基斯坦、委内瑞拉、埃塞俄比亚、博茨瓦纳、尼日利亚等国家的专家学者,与中国专家学者一道,聚焦二十大陈诉提出的“坚持男女平等基本国策”、“全面推进乡村振兴”、“加速推进科技自立自强”“扎实推进配合富足”等重点关注领域讲话,为进一步落实习近平总书记关于妇女事业的重要论述和2030年联合国可连续生长目标孝敬智慧和力量。以下为“乡村振兴与妇女生长”、“科技强国与妇女生长”、“新时代妇女生长的实践与创新”三个论坛与会专家的精彩讲话。
論壇一:鄉村振興與婦女發展
黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村婦女約占農村人口的60%-70%,是鄉村振興的主要力量。在鞏固拓展脫貧攻堅结果同鄉村振興有效銜接的關鍵節點,探討鄉村振興戰略實施中的婦女發展與性別平等,展望未來發展趨勢,對于充实發揮婦女在推進鄉村振興中的半邊天作用,進一步落實男女平等基本國策具有重要的現實意義。本論壇專家觀點集萃如下:

華中師範大學中國農村研究院教授劉筱紅認爲,建國初年的土地相助社是農村婦女參與村社治理比較合適的界面,其突出特點在于:國家輸入男女平等的價值信念擴大和改變了農村婦女參與村社治理的信息基礎,重塑了她們的政治空間;以自然村爲基礎的土地相助社,是一個便于婦女參與的治理單元,自然村的規模比較合適她們的社會交往,形成同伴聯結的政治活動空間,生産可以接受的地方性性別共識,産生認同的婦女精英;土地相助社對婦女參與具有功效上的需求,動員婦女參加勞動,既是價值理性倡導,也是工具理性上的考量。進而提出,進行村民自治基本單元革新不僅要根據實際情況而行,而且需要國家的男女平等價值導向或者說共産黨婦女解放的“初心”強力輸入,以擴大村莊性別正義的信息基礎。
全國婦聯婦女研究所副研究員李文認爲,在鄉村治理創新實踐中,農村婦女通過參與鄉村網格化治理、精細化服務以及各類村級議事協商,在健全鄉村治理體系、增進鄉村治理活力方面發揮了積極作用。但是,農村婦女平等參與鄉村治理仍面臨一些制約性因素。因此,在全面推進鄉村振興進程中,需進一步加強促進婦女平等參與鄉村治理的制度保障,加大農村婦女參與鄉村治理的創新實踐力度,拓展農村婦女參與鄉村治理的組織化渠道。
中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部副教授王曉莉認爲,鄉村婦女和鄉村婦女組織在增強社區自治、提供公共服務、創新鄉村治理、激發村莊活力、回應村民需求等方面具有獨特作用,通過對北京益創鄉村女性公益事業發展中心、廣東綠芽鄉村婦女發展基金會等案例的分析,指出,從提供配額到能力建設、從“小組化”到“組織化”、打造“三三制”團隊、“選好帶頭人+孵化社區組織+整合多方資源”、打造婦女組織隊伍,創造品牌項目對于走出有關“空心村”的迷思,破解留守婦女“不願、不敢、不能”參與村莊事務的情況具有重要意義。
巴基斯坦法蒂瑪真納PP电子大學性別研究系講師胡邁拉·祖爾菲卡爾通過采訪貧困婦女和社會福利計劃(即貝娜齊爾收入支持計劃)的官員,認爲該計劃對受益人的生活産生了積極影響。主要表現爲:許多婦女擁有公民身份和投票權;許多女孩因此而接受教育;婦女流動性增加;家庭暴力行爲減少,婦女在家庭中职位获得提升。但是,該計劃提供的金額不足以讓貧困人口擺脫貧困,因此,進一步從增加金額支持受資助者的創收活動方面提出建議。
中國農業大學人文與發展學院执法系副教授李玉梅對股份經濟相助社中侵害外嫁女集體經濟組織成員權益糾紛的司法大數據進行可視化分析,對成員身份司法認定標准和司法局限性進行分類歸納,並提出了保障村股份經濟相助社外嫁女正当權益的建議。這些建議包罗身份認定與原則統一,確定剛性與柔性的成員身份認定標准,增加對村規民約和相助社章程的正当性審查,明確成員認定資格糾紛的可訴性等。
全國婦聯婦女研究所副研究員黃桂霞認爲,移風易俗對鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接至關重要。調研發現,各地通過村規民約制定喜事新辦、喪事簡辦等原則,使得高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習获得了有效停止,亲事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節約等文明風尚越发濃厚,農民在婚喪嫁娶中的支出負擔明顯減輕。同時對村民自治與制度政策如何有效銜接,村民自治是否真實有效地反映了農民群衆的現實需求,以經濟發展爲主的移風易俗事情如何緩解與文化振興、生態振興之間的沖突等方面進行了深入思考。
分享收获CSA农场首创人、国际社区支持农业联盟(URGENCI)联合主席石嫣认为,中国农业的强大是农民应该成为社会企业家,成为乡土的生活者,对自己的职业生活充实认可并充满自信。随着 AI 和 MI 技术在工业体系的深化应用,未来工业工人的就业岗位将缩减,务工收入大幅拉升农民家庭收入的可能性越来越小。团体经济则差异,它有着巨大的想象空间,它可以成为小农和大市场之间的最佳纽带、成为农村和农业现代化的最佳载体。生态文明之下应该重视乡土文化的价值。现代农业应该兼顾经济、生态、社会、文化功效。
武漢大學社會學院副教授崔應令認爲,新中國建设以來,鄉村女性解放之路經曆了三個發展階段:第一個階段是集體化時期,在國家力量的支持下,鄉村女性走出家門;第二個階段是市場化時期,在市場的支持下,鄉村女性走出家鄉,在車間和都市中獲得更多事情機會;第三個階段是鄉村振興國家戰略至今,一部门女性因鄉村振興和發展而開始回歸故土,在照料家庭的同時發展自我。這一現象是鄉村發展和女性發展雙重努力的結果,也爲新時代女性的解放提供了新的路徑參考。
武漢東湖學院特聘教授于鳳靜認爲,數字鄉村建設中的“她”偏見主要表現爲基于地域認知的對鄉村女性見識的偏見、基于分工認知的對鄉村女性角色的偏見、基于文化水平認知的對鄉村女性數字能力的偏見。在此基礎上,進一步提出,要緊密結合鄉村振興戰略的時代需要,以應用場景爲突破口,尋求女性參與數字鄉村建設的最優方案,應綜合考量各種場景下政府、市場、農民等多方主體需求,拓展接地氣、簡單實用、便捷高效的數字應用場景,讓廣大鄉村女性發揮優勢。
論壇二:科技強國與婦女發展
黨的二十大報告指出,要加速實現高水平科技自立自強。實現高水平科技自立自強,歸根結底要靠高水平的創新人才。女性科技人才是高水平創新人才隊伍的重要組成部门,也是我國科技事業發展的重要力量。2021年7月,全國婦聯、科技部等13家部門聯合印發了《支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若幹措施》,以激發女性科技人才的創新活力,在實現高水平科技自立自強中發揮重要作用。探討推動女性科技人才在創新驅動發展和建設世界科技強國中充实發揮“半邊天”作用,對于貫徹落實黨和國家關于科技強國建設的決策部署具有重要意義。本論壇專家觀點集萃如下:

北京市社會科學院婦女研究中心主任、研究員冮樹革從經濟轉型、社會變革、教育發展、人才國際化等方面探討了中國女性參與科技強國建設的曆史配景。指出中國女性參與科技強國建設與新中國70多年來科學技術獲得巨大發展密不行分。進而從政治支持、法治支持、政策支持、人才支持、社會支持等方面分析了中國女性參與科技強國建設的實踐經驗。
巴基斯坦加利亚特生长局、计划和生长官员阿亚兹. 比娜认为,技术厘革影响了妇女的角色和性别角色看法。生长中国家女性在科学、技术、工程和数学(STEM)领域的数量明显提升,但这一数字仍低于男性。目前,巴基斯坦只有4.9%的工程事情由妇女担任。在能源部门,这一数字更低,输电部门只有3%的女性工程师。进而指出,教育系统教师和家长支持不足,性骚扰和暴力,缺乏模范,畏惧操作设备,缺乏动力、自尊和勉励,生殖康健挑战,少女有身,贫困、暴力和骚扰都是造成该问题的障碍。
浙江省女科技事情者協會會長,溫州醫科大學原黨委書記、校長、教授、主任醫師呂帆基于眼科事情者的實踐經曆,結合團隊近三十年聚焦兒童眼病臨床診治、兒童近視問題研究、十多年深入川藏青針對兒童眼病問題的救助和探索,闡述兒童眼睛和視覺康健的發育關鍵時間期和關鍵點。指出,兒童青少年的“主動眼康健”計劃,就是將事情前移至農村、社區和邊遠內地,早發現早矯正早治療,從兒童開始實現享有灼烁的權益。展示了醫藥衛生領域女性科技事情者在科技領域不斷創新,並用創新的结果去造福更多老黎民、造福人類、造福兒童的做法。
中国科协创新战略研究院副研究员张明妍认为,中国科技女性生长成就主要体现为:女性科技人力资源比例攀升,从事科学技术事情的女性比例呈上升趋势,高校女教师绝对数量以及相对比例稳步提升,科技女性在我国的影响力和孝敬不停增强,科技女性的国际影响力不停增大以及有利于科技女性生长的政策支持情况。但是,科技女性人才仍然面临着挑战与问题,主要体现为:科技女性队伍仍有很大生长空间,女性在科研項目和科研结果方面略逊色于男性,科技女性对未来取得创新成就的信心普遍不足,科技女性在团队相助方面略处于劣势,“高位缺席”现象仍存在,女性在科技决策中的话语权仍有待提升。在此基础上,提出增强国际相助,科研項目积极吸纳女性加入,加大对优秀科技女性的宣传,培养女学生对科学技术的兴趣,强化女性自立自强看法,激励科技女性后备人才生长等建议。
尼日利亞聯邦特別委員會官員哈迪紮.喬布迪從文化障礙、道德原則、教育水平、社會化水平、社會經濟、心理和宗教等因素分析了尼日利亞婦社會參與的障礙。在此基礎上,分析了該國近年來促進婦女參與科技的措施,包罗支持女孩學習STEM科目,支持女性科學家的廣泛交流,爲科技領域女性職業發展提供更多機會,解決職場歧視和偏見等舉措。進而提出,要意識到女性在科技領域的貢獻和饰演的積極角色,爲女性科技人才創設越发包容和多樣性的環境等建議。
中國社會科學院社會學所副研究員楊可通過對40余名女大學生的訪談發現,義務教育階段性別公正觀念的改善、女性榜樣的引導有助于優秀的理科女生破除性別刻板印象,踏上STEM專業學習的軌道。但隨著學段的提升,STEM學科女學生逐漸成爲專業性別少數,在社會網絡、職業期待乃至性別氣質上仍然遭遇性別刻板印象的挑戰。
埃塞俄比亞婦女兒童和青年事務部專家敏特瑪.阿比比.邰塞馬指出,2007-2011年間,埃塞俄比亞31所公立大學的工程和技術教育正規本科課程中女生入學比例雖然有所改善,但女性工程教育參與人數仍存在巨大差距和不足。其中的主要因素包罗:社會與環境因素、偏見、消極的態度、女孩的自卑等。在此基礎上指出,要對此問題給予關注,鼓勵女孩學習科學課程並從其他國家罗致經驗,使人們認識到女性在工程和技術教育領域的重要性。
中国电子工业尺度化技术协会副秘书长、高级工程师王莉指出,女性科技人才已融入到信息技术领域的方方面面,其中信息技术服务业的女性科技人才占比力高,为28.34%。但在从业细分领域,信息技术领域女性科技人才多集中在信息技术服务业领域,在软件业、电子信息制造业等技术密集型领域中占比力少;从年龄来看,信息技术领域女性科技人才年龄集中在35岁以下,有相当比例女性科技人员在35岁以后将重心转移到非科技岗位及家庭生活中。从学历方面来看,信息技术领域中男性高学历人员数量远远大于女性。从奖项荣誉方面来看,信息技术领域女性科技人才肩负科研項目较少,获国家级奖项较少。在此基础上,提出促进信息技术领域女性人才生长的建议。即增强对女性科技人才生长的政策支持,培养造就高条理女性科技人才;设立中国优秀女性科技专项奖,对优秀的女性科技事情者给予勉励;给女性科技者更多走向前台的时机;增强公共社会服务支持力度,缓解女性在家庭育儿及养老照料方面的肩负。
中华PP电子学院(全国妇联幹部培訓学院)社会事情学院讲师周旅军基于实证视察,对人工智能技术生态中的算法推荐服务、智能决策、从业者等方面所存在的性别偏见进行了梳理和分析,进而提出对企业内部人工智能伦理委员会的运行状况加以监视,建设多主体协同的算法性别伦理监测预警和对话相同机制,通过立法保障用户在算法使用历程中的知情权和选择权,促进算法产物的性别平等等相关建议。
中华PP电子学院(全国妇联幹部培訓学院)治理学院讲师李乐旋指出,科技社团作为科技人员组织,理应关注并主动肩负支持女性科技人才生长的责任。通过对女性科技人员和科技社团治理人员的访谈,考察影响女科技人员生长的庞大因素,从供需两方面探讨了科技社团在引发女性科技创新力量中的切入点。研究发现,科技社团奖励、宣传女性模范、建设女性科技团体提高了女性成员的自我效能感和归属感;科技社团召集女性加入的学术交流聚会会议、论坛、培训和沙龙等运动凝聚了女性科技人员,增强其职业信心。进而提出科技社团未来还需要在家庭福利方面做出相应支持以及为女性成员提供适时的心理疏导等相关建议。
論壇三:新時代婦女發展的實踐與創新
黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,億萬婦女越发堅定不移地走中國特色社會主義婦女發展门路,平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有革新發展结果,我國婦女事業取得舉世矚目的曆史性成就。梳理總結新時代婦女發展事業的基本經驗,揭示中國特色社會主義婦女發展门路的時代特征和制度優勢具有重要意義。本論壇專家觀點集萃如下:

國務院婦女兒童事情委員會辦公室原副主任、一級巡視員、中華PP电子學院榮譽教授張立認爲,促進人的全面發展和全體人民的配合富足,需要深入研究性別平等與配合富足的互動邏輯,厘清促進人的全面發展與促進婦女全面發展的辯證關系,明確推動婦女與經濟社會同步發展的戰略途徑,尋找促進婦女配合富足的實踐路徑。在此過程中,不斷推動婦女走在時代前列,不斷提升婦女的獲得感幸福感宁静感,讓性別平等真正落到實處,充实發揮“婦女能頂半邊天”的性別優勢,爲推動中國式現代化和實現配合富足貢獻智慧和巾帼力量。
全國婦聯婦女研究所研究員張永英認爲,新時代婦女權益法治保障的制度創新主要體現在:保障婦女權益的执法體系越发完善,婦女各領域權益的立法保障更爲堅實;黨委領導、政府主導、各方協同、社會參與的事情機制進一步健全,政府保障婦女權益的主體責任進一步強化,婦女權益保障的制度支持不斷加強;婦女權益的行政救濟、司法救濟渠道進一步拓寬,婦女維護自身正当權益的途徑日益多元;婦聯組織參與全面依法治國的制度保障進一步強化,與相關部門的相助機制進一步健全,婦聯系統內部維權事情機制建設進一步加強,婦聯組織婦女維權事情的制度化、法治化水平進一步提升。在此基礎上,進一步指出,有效發揮婦女權益法治保障的制度效能,還需要進一步制定完善相關制度的配套措施和法式規則,進一步提高相關部門人員和婦聯幹部對婦女權益保障問題的認識和做好婦女權益保障事情的能力,使婦女群衆對法治、公正、正義、宁静的期待真正获得滿足。
北京大學公共衛生學院婦幼衛生學系副主任、副教授周虹指出,過去二十年,婦女人均期望壽命持續提高、孕産婦死亡大幅下降、婦女享有的孕産期保健服務水平顯著提升、婦女享有的生殖康健服務水平明顯提高。這些成就的獲得與相關执法法規政策支持體系的不斷完善、婦女投入保障力度的持續加大、婦女康健相關醫療負擔的不斷減輕,婦幼康健服務治理體系的不斷完善以及婦幼衛生信息系統極大改善密不行分。在此基礎上,從母嬰宁静、婦女康健需求、婦女康健高質量均衡發展等維度,提出全周期、全方位、全過程、有溫度、有情感、有人文的新時代中國婦女康健發展战略。
湖南省婦女兒童教育研究中心副主任、長沙師範學院科研處副處長胡桂香教授以湖南省若幹村莊的基層女幹部爲研究對象,對其參與美麗鄉村建設的現狀與困境進行分析,並對村莊基層女幹部更好地參與美麗鄉村建設提出可行性建議。即個人層面要提升自身綜合能力,社會層面要營造並優化社會環境,創造性別平等的社會氛圍;政府層面要進一步完善創新地方政策,提供有效的制度支持。
浙江省建德市婦聯黨組書記、主席許珍紅指出,建德市將婦女經濟社會职位的提高與實現配合富足的時代命題緊密結合起來,在傳承中創新模式,打造共建共享新範例。主要表現爲:多跨協同,賦予持久活力;平台驅動,激活內生動力;創新模式,凝聚共富协力;在傳承中助推發展,構建巾帼善治新樣板;放大婦女作用,共建美麗鄉村;探索網格智治,夯實服務體系;鼓勵多方參與,形成聯動效應。通過以上舉措,千鶴婦女黨性越发鮮明,千鶴品牌辨識度越发凸顯,千鶴婦女形象越发鮮活。
全國婦聯婦女研究所政策法規研究室副主任、副研究員楊慧對2011–2020年間中國就業人員的性別構成及女性勞動參與率進行分析。研究發現,10年來,中國就業人員中女性撐起了勞動力市場“半邊天”,與瑞典、澳大利亞等7個發達國家相比,中國15歲及以上女性勞動參與率始終保持最高水平。進而指出,這些成就的取得與黨和國家高度重視女性平等就業、相關法規政策加大對女性平等就業保障力度、女性自身就業能力提升以及婦聯組織積極推動密切相關。在此基礎上,從完善和提升保障婦女權益的力度、建设生育整天职擔機制、增加公共托育服務供給水平、提高男女平等性別分工意識等方面提出了對策建議。
中國傳媒大學媒介與女性研究中心副主任、副研究員王琴指出,網絡性別暴力的傳播特點表現爲:網絡虛擬空間中的匿名攻擊、傳播圈層化中的群體極化、後真相時代的情緒傳播。進而提出網絡性別暴力的應對战略:即增強網絡倫理意識和性別平等意識,強化網絡法制教育和自我保護能力,加強對網絡性別暴力的監管與評估,完善具有性別意識的網絡宁静法規,加強教育培訓,引導女性識別和抵制網絡性別暴力。
中华PP电子学院(全国妇联幹部培訓学院)全球女性生长研究院讲师高歌以“母亲水窖”公益项目为例,指出公益慈善立足乡土、与时俱进、技术入局、助力女性等时代特点,以及公益慈善的价值追求和作用。进而指出,新时代新征程上,要用好公益慈善这只“温柔的手”,资助未富的人群跟上社会富足的法式;要用好公益慈善这个精神文明载体,推动精神文明和物质文明配合生长,营造良好的社会生态和自然生态;在共建共享配合富足团结奋斗的门路上推动男女平等、助力妇女全面生长。
中华PP电子学院(全国妇联幹部培訓学院)全球女性生长研究院讲师聂真真指出,数字社会建设配景下,妇女生长在多个领域泛起了积极变化。这些变化主要体现为:数字经济赋能女性就业创业;线上线下并举推进女童接受公正优质的教育;“云上妇幼”促进优质医疗资源下沉下层妇女儿童;智慧家庭服务连续提升妇女的获得感。同时又指出,看似“中立”数字化场景下性别歧视更为隐蔽,人工智能技术可能重演甚至加深现实社会中的不平等。因此,多方利益相关者应密切相助,在AI全生命周期中防范性别歧视风险,以确保人工智能系统的算法决策体现文化的多样性和包容性,推动可卖力、可信任AI的实现和落地。